奚国华委员:“稳”是我对政府工作报告印象最深的一个字 -pg电子游戏官网官方网站

奚国华委员:“稳”是我对政府工作报告印象最深的一个字

2022-03-07 16:35:27

据新华社消息,3月5日上午,十三届全国人大五次会议在北京人民大会堂开幕,中共中央政治局常委、国务院总理李克强作政府工作报告。6日下午,李克强看望出席全国政协十三届五次会议的经济界委员并参加讨论,奚国华等委员进行了发言。

以下为全国政协委员,中信集团党委副书记、总经理奚国华对政府工作报告的感想体会《坚持稳中求进工作总基调,迎接党的二十大胜利召开》的主要内容:

回首2021年,我们取得了喜人的成绩。我们隆重庆祝了中国共产党成立一百周年,制定了党的第三个历史决议。国内生产总值达到114万亿元,增长8.1%。这样的成绩得来殊为不易,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果!

印象最深刻的一个字——“稳”

此次报告中我印象最深刻的就是一个字,“稳”。全文提到了76次“稳”字,既体现在2022年经济社会发展的总体要求上,也体现在具体的工作任务上。

往年的政府工作报告中也有多次提及“稳”字,但我理解在今年有内涵上的变化。过去的“稳”,重点提到的是稳扎稳打,避免盲目冒进,避免增速过快;而今天的“稳”是在面临百年未有之大变局的情况下,以及在疫情时代的大背景下,在一个错综复杂的国内国际环境中,稳住基本盘的“稳”,避免经济下滑。只有稳住了基本盘,才有机会徐图再进。这对我们工作的思路、工作的质量以及工作的策略,都提出了更高的要求。我们要稳住经济增长的较好局面,保证来之不易的成绩!

关注较多的四个方面

在今年的《政府工作报告》中,我关注到以下几个具体方面的内容:

其一,种业安全越来越受到关注。习近平总书记曾说过,“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”,“我们的饭碗应该主要装中国粮”,“粮食安全是国之大者”。本次《政府工作报告》也提到,要加强粮食等重要农产品稳产保供。各方面要共同努力,装满“米袋子”、充实“菜篮子”,把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。种业是保障国家粮食安全的关键。但事实上,我国种业技术仍较国际一流水平存在代际差距,这是我国农业面临的关键问题。目前,跨国种业巨头的商业化育种已进入“常规育种 生物技术 信息化”的育种“4.0时代”,实现了优良基因性状定向聚合的智能化设计育种。而我国种业仍处在以杂交选育为主的“2.0时代”:企业多是模仿育种、修饰改良,育种效率差距较大。育种水平的差距导致中国玉米等农业单产不及美国等西方发达国家。

具体而言,针对种业发展,我有几条建议:第一,要进一步发展和壮大拥有研发能力的育繁推一体化企业。当前国内种企中,拥有研发能力的育繁推一体化企业仅97家,拥有独立研发能力的不超过10家,研发经费超过1亿元只有1家,其余6300余家企业均为销售型企业。商业化育种体系不健全,是目前种业发展的瓶颈所在。第二,在重视种业研发之外,也要加强种业的推广落地力度。针对从事种业推广的企业相关的推广费用,应该等同于研发费用,提供税收优惠政策。第三,增强保险等金融产品在种业推广中的托底作用。中国老百姓目前还是喜欢使用自育种子,但自育种子没有标准化和相关质量管控,良莠不齐,极大地限制了粮食单产。建议政府在鼓励农民选用优质种子尤其是新兴种子品种来提高产量的同时,以保险的方式加以担保,打消老百姓的担忧。第四,增强政府对于种业的补贴扶持力度。报告中也提到“加强农业生产,保障农资供应,对种粮农民一次性发放200亿元补贴。”建议应该把种粮相关补贴与种业发展相结合,推动好种子和新兴种子的落地。

推进农业现代化是贯彻落实国家战略、践行国有企业责任的重要内容。近年来,中信集团充分发挥实业加金融的综合经营优势,加强在农业领域的业务布局,农作物种业板块已跻身全球前十。面向未来,我们将进一步发挥种业主力军作用,努力为打好种业翻身仗作出应有贡献。迄今为止,中信集团已累计投入超过100亿元,用于种业这个长期而艰巨的事业。

其二,对就业问题更加关注。本次《政府工作报告》提到“就业”多达30余次,可见对于就业的关注程度非常高。和去年相比,今年的《政府工作报告》将“着力稳定市场主体保就业”单独列为工作任务之一并提出一系列政策举措,更加凸显了稳就业工作的重要性。具体指标方面,报告指出,2022年新增城镇就业1100万人以上,和2021年目标持平;城镇调查失业率控制在5.5%以内,较2021的5.5%左右略有降低。事实上,今年就业压力和去年相比进一步加大。一是高校毕业生数量将创历史新高,二是都市圈建设、城市化进程继续推进,要解决进城农民就业问题,三是巩固扶贫工作,意味着保障弱势群体就业。因此,稳就业工作的压力还是比较大的。本次会议期间,就有人大代表曾表示,当下不少年轻人选择送外卖、送快递,不愿进工厂当产业工人,这导致我们现在缺少优质的技术人才,尤其是能够参与数字化和信息化建设、对于高科技设备具有驾驭能力的技术工人。这反映的问题是,我们对年轻人进入产业的支持力度有待加强,包括职业培训不足、人才培养体系尚需完善,很多工人就业和转行的过程中原有技能并不能够符合国家高技术发展的需要。我建议要逐步构建起与产业高质量发展相适应、梯度发展的人才培育体系,增强职业技能培训的针对性和实效性,强化重点群体就业技能培训和创业培训。《政府工作报告》中也提到了“继续开展大规模职业技能培训,共建共享一批公共实训基地”等内容。

2021年,中信集团通过旗下相关公司重点支持了国内最大的一家职业技能在线培训企业。这家企业2021年培训人数达到25.95万人,其中大学生培训约23万人(包括使用创业实训系统模拟实训、网络创业等人社部指定课程),稳岗、技能培训、实习等约2.5万人(包括企业内训、育婴师、面点师、茶艺师大学生就业实习、直播带货等),退役军人培训600人,乡村振兴培养约750人,企业家培训约1500人,师资等其他约1000人。接下来,我们将充分利用中信集团在金融和实业各个方面广泛的覆盖,提供相关的实训基地,结合职业技能在线教育方式,实现线上培训和线下实训的融合,达到人才培育体系的整体提升。

其三,对“双碳”战略有了更深入的思考。“双碳”战略,强调站在中国的资源禀赋基础之上理性客观地追求先立再破。这意味着,接下来在积极的布局调结构的同时,依然要客观冷静地看到,在以煤为主的情况之下,做好节能减排,以及碳回收及其衍生技术的发展,依然是一个长期的话题,也是发展生产经济的一个重要方面。根据《政府工作报告》,接下来的“双碳”工作至少体现了三方面:一是统筹目标和方法,目标是“双碳”,方法则随着现实的变化出现升级,更加高质量追求从能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变;二是统筹发展和改革,即要求双碳目标需要更加有序地推进,一方面需要改革,另一方面需要发展和有序,而非运动式减碳;三是统筹总体和局部,总量要求控制,局部也要求更好地、持续地推进生态平衡。相关要求将有利于更好落实中央制定的目标,更加高质量地推进各地经济发展和低碳转型的进程。

另外,科技创新依然是解题的思路之一。《政府工作报告》也提到,今年将深入实施创新驱动发展战略。推进科技创新,促进产业优化升级,突破供给约束堵点,依靠创新提高发展质量。值得一提的是,以往政策文件中常被提起的“创新创业”,在本次工作报告中被表述为“创业创新”,突出了创业,这也是对于“保就业”的再强调。

作为一家以科技创新为使命的大型央企集团,我们也加强了科技创新价值观的树立。在今年召开的中信集团首届科技创新大会上,我们发布了《中信集团科技发展“十四五”规划》,提出“两高地、一优势、一引擎”行动计划,即打造科技攻关高地、原创技术策源地、绿色低碳先发优势和新兴产业发展引擎,提升科技创新能力。而且,为全面推进人才强企战略,强化创新驱动发展,我们还特别聘任了9名中国科学院/中国工程院院士专家,他们的科研方向覆盖钢铁、重大基建、农业生物、高端装备、水土资源等涉及国家战略和重大民生的领域,将在关键技术攻关、重大项目实施、创新平台建设、高端人才培养等方面,助力中信集团科技研发实力迈上新台阶!

总体而言,学习了本次《政府工作报告》,作为大型金融央企的党委副书记和总经理,我感到了自己身上沉甸甸的责任。在今后的工作中,我将继续提高自身政治素养、业务能力及管理水平,带领中信集团继续进步,为国家的经济发展作出更大贡献,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!

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